Уссурийский городской округ
официальный сайт администрации Уссурийского городского округа
Интернет-приемная
/ / / / / Освещение деятельности Уссурийской городской прокуратуры за апрель 2016 года

Освещение деятельности Уссурийской городской прокуратуры за апрель 2016 года

6 май 2016 г. 15:32 | Просмотров: 789

По заявлению прокурора суд признал незаконными действия по применению тарифа при начислении платы за отопление гражданам, которые производили круглогодично оплату тепловой энергии

Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка обоснованности применения тарифов при начислении платы за отопление местным унитарным предприятием тепловых сетей.

 

В ходе проверки установлено, что Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей (далее – УМУПТС) в нарушение требований действующего законодательства в отопительных периодах 2012-2013 г. г., 2013-2014 г. г., собственникам и нанимателям жилых помещений, выбравшим порядок оплаты в течение года, производило начисления платы за отопление по тарифам, которые не были утверждены для данных отопительных периодов.

 

При этом, граждане, которые производили круглогодично оплату за тепловую энергию за отопительный сезон в указанные периоды, фактически внесли суммы в большем размере, чем те, кто производил оплату за тепловую энергию в отопительном периоде.

 

Это привело к неравенству граждан. Между тем, предоставление услуг коммунальных услуг населению должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех граждан.

 

По результатам проверки директору муниципального унитарного предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

 

Учитывая, что изложенные в представлении требования удовлетворены не были, Уссурийский городской прокурор обратился в суд с иском о признании незаконными действий УМУПТС по начислению платы за отопление гражданам, которые производили круглогодично оплату тепловой энергии за отопительные периоды 2012-2013 г.г., 2013-2014 г.г.

 

Решением Уссурийского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены, решение вступило в законную силу.

 

 

В Уссурийске суд рассмотрит дело о мошеннических действиях на сумму более 2 млн рублей

Уссурийским городским прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гр-на В., который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).

 

Как установлено в судебном заседании, преступление совершено им в период с 02.12.2013 по 14.07.2014 по предварительному сговору с директором ОАО «Кислород», который уже осужден за содеянное.

 

С целью реализации своего преступного плана на хищение денежных средств они учредили фирму - ООО «Спецэнергомаш», которую возглавил обвиняемый.

 

Злоупотребляя доверием собственников ОАО «Кислород», используя свое служебное положение, второй фигурант дела организовал перевод с расчетного счета этого общества 2 млн 812 тыс. рублей. Денежные средства переводились под предлогом оплаты ООО «Спецэнергомаш» якобы выполняемых им услуг по изготовлению документов, связанных с непосредственной деятельностью ОАО «Кислород» по выпуску кислорода жидкого и газоообразного.

 

В результате таких преступных действий ОАО «Кислород» причинен ущерб в особо крупном размере.

 

В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

После прокурорской проверки исполнения законодательства о государственных закупках возбуждено уголовное дело по факту мошенничества

Уссурийская городская прокуратура провела проверку по обращению директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» на предмет исполнения ООО «РЕАФАРМ» требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

Так, между ФГБУ «Приморская МВЛ» и ООО «РЕАФАРМ» 26.08.2014 г. заключен контракт на строительство нового здания лаборатории. В соответствии с условиями этого контракта поставленное в адрес ветеринарной лаборатории оборудование взято под ответственное хранение ООО «РЕАФАРМ».

 

В ходе надзорных мероприятий, в том числе по итогам проверки отчетной документации, установлено, что находящееся на хранении у ООО «РЕАФАРМ» оборудование на общую сумму свыше 100 млн рублей отсутствует в местах хранения.

 

При этом, лицами из числа работников общества предприняты действия, направленные на сокрытие хищения путём предоставления ложной информации о наличии указанного оборудования.

 

Материалы проверки по данному факту была направлены городским прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в ОМВД России по г. Уссурийску для решения вопроса об уголовном преследовании виновного лица.

 

По итогам их рассмотрения следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), по делу проводятся следственные действия.

 

Прокуратура выявила нарушения условий хранения и использования лекарственных средств в аптечных организациях

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется, в том числе аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

 

При этом приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 г. № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств, которые устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия их хранения.

 

В ходе надзорных мероприятий Уссурийской городской прокуратурой выявлены нарушения в указанной сфере при проверке помещений местных аптечных организаций – ООО «Влад Фарм», ООО «Рен Ай», ООО «Фарм» и ООО «Янтал».

 

Так, в нарушение Правил хранения лекарственных средств в холодильниках, используемых указанными аптеками для хранения лекарственных препаратов, не соблюдался температурный режим, указанный производителем на первичной и вторичной (потребительской) упаковке. В аптеках ООО «Рен Ай» и ООО «Янтал» приборы для регистрации параметров воздуха – гигрометры психофизические ВИТ-2 расположены в торговых залах с нарушением требований Правил хранения.

 

По результатам проверки городским прокурором в отношении должностных лиц аптечных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). По итогам их рассмотрения виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 20 тыс. рублей.

 

С целью устранения выявленных нарушений закона при обращении лекарственных средств прокурором внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 6 виновных должностных лиц аптечных организаций привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Окончено судебное слушание по делу об угрозе убийством государственному обвинителю

12.04.2016 Уссурийским районным судом вынесен обвинительный приговор местному жителю, который признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 296 УК РФ (угроза убийством, совершенная в отношении прокурора, в связи с рассмотрением дела в суде).

 

В судебном заседании установлено, что преступление совершено 11.11.2014 лицом, осужденным приговором Приморского краевого суда по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ и содержащимся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю.

 

Осознавая, что старший помощник Уссурийского городского прокурора поддерживала государственное обвинение при рассмотрении в краевом суде дела по его обвинению, он выразил в письменном виде угрозы убийством в отношении прокурора, в связи с осуществлением ею своих служебных полномочий.

 

С учетом характеристики личности угрожавшего, потерпевшая восприняла угрозы реально.

 

Согласившись с позицией государственного обвинителя, суд назначил подсудимому наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений (путем частичного сложения назначенного наказания с   наказанием, назначенным по приговору Уссурийского районного суда от 03.06.2015), в виде 10 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в законную силу не вступил.

 

По инициативе прокурора юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение требований технических регламентов

Уссурийской городской прокуратурой совместно со специалистами территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю, проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении лекарственных средств, в ходе которой в деятельности ООО «ФармАльтернатива» выявлены нарушения Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н.

 

Установлено, что в нарушение указанных Правил хранения, объем хранимых лекарственных препаратов в торговом зале аптеки ООО «ФармАльтернатива», и в помещении хранения лекарственных препаратов, не соответствует объему имеющегося оборудования (стеллажей), в зоне приемки товара в помещении хранения лекарственных препаратов коробки с лекарственными препаратами хранятся на полу, не хватает поддонов для их хранения. Выявлены нарушения условий хранения «термолабильных» лекарственных препаратов, требующих определенного температурного режима, в некоторых случаях выявлено отсутствие градусников в холодильниках, установлены факты нарушений условий температурного хранения лекарственных средств, указанные производителем на первичной и вторичной (потребительской) упаковке в 2 холодильниках и торговом зале аптеки.

 

В связи с выявленными нарушениями, городским прокурором директору ООО «ФармАльтернатива» внесено представление об устранении нарушений закона, по итогам рассмотрения которого нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Одновременно в отношении юридического лица ООО «ФармАльтернатива» прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

По итогам его рассмотрения Арбитражным судом Приморского края юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

 

Прокуратура потребовала устранить нарушения требований раскрытия информации субъектом естественных монополий

Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии субъектом естественных монополий ООО «Уссурийскремтехснаб», в ходе которой выявлены нарушения Стандарта раскрытия информации теплоснабжающими организациями.

 

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон N 190-ФЗ) установлена обязанность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Федерации стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения.

 

В соответствии с п. 15 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №570 (далее - Стандарты), регулируемая организация обязана раскрывать информацию согласно установленному перечню в установленные Стандартами сроки, путем ее опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), которым является департамент по тарифам Приморского края.

 

Между тем, ООО «Уссурремтехснаб», как организация коммунального комплекса по оказанию потребителям услуг в сфере теплоснабжения, не исполнило требования Стандарта раскрытия информации и не разместило на сайте департамента по тарифам Приморского края необходимые сведения, отражающие информацию о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги), о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения за 3 и 4 квартал 2015 года.

 

В связи с этим, городским прокурором в отношении генерального директора ООО «Уссурремтехснаб» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ (непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 настоящего Кодекса).

 

По итогам их рассмотрения руководитель коммерческой организации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 55 тыс. рублей.

 

Кроме этого, вцелью устранения нарушений закона в адрес генерального директора ООО «Уссурремтехснаб» внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого находится на контроле в Уссурийской городской прокуратуре.

 

 

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в крупном размере на местном предприятии

Уссурийская городская прокуратура в рамках осуществления надзорных мероприятий по защите трудовых прав работников АО «Приморвзрывпром» выявила факт мошенничества, совершенного лицом из числа руководителей этого предприятия.

 

Так, в связи с образовавшейся перед работниками АО «Приморвзрывпром» задолженности по оплате труда, прокуратура проверила эффективность мер, принимаемых руководством общества для ее погашения.

 

Установлено, что в период с 08.05.2014 по 12.07.2015 от имени указанного общества заключен договор услуг по выделению территории под хранение сельскохозяйственной техники ООО «Примагро-Кымкан» на складе, расположенном в одном из сел Дальнереченского района.

 

При этом денежные средства в общей сумме свыше 550 тыс. рублей за аренду по указанному договору в кассу АО «Приморвзрывпром» не поступили, а были похищены лицом из числа руководителей общества.

 

Учитывая данные обстоятельства, материалы проверки были направлены городским прокурором в органы предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения следствием возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере).

 

Кроме этого, по факту невыплаты заработной платы работникам АО «Приморвзрывпром» также возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы).

 

Результаты расследования уголовных дел находятся на контроле в городской прокуратуре.

 

Прокуратура в судебном порядке добилась признания самовольными постройки зданий автомойки, магазина и ресторана в Уссурийске, возведенные без законных оснований

Уссурийская городская прокуратура в ходе проверки выявила, что на ул. Горького в г. Уссурийске в результате реконструкции объекта незавершенного строительства возведены здания автомойки, магазина и ресторана.

 

Перечисленные объекты возведены без разрешения на строительство или реконструкцию и без правоустанавливающих документов на земельный участок. Более того, указанные постройки находятся на крыше защитного сооружения гражданской обороны - бомбоубежища, чем нарушаются требования федерального законодательства.

 

Так, в защитном сооружении отсутствуют системы электро- и водоснабждения, фильтро-вентиляции. А возведенные на кровле бомбоубежища объекты делают невозможным проведение мероприятий по укрытию населения.

 

В связи с выявленными нарушениями Уссурийский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании указанных объектов самовольными постройками, их сносе и запрете эксплуатации зданий автомойки, магазина и ресторана, а также об исключении из государственного реестра записи о праве на объект недвижимости.

 

Решением Уссурийского районного суда от 20.07.2015 исковые требования прокурора были удовлетворены в полном объеме.

 

Впоследствии по жалобе ответчика данное решение районного суда отменено судебной коллегией по гражданским делам краевого суда, в удовлетворении иска прокурора отказано. Суд апелляционной инстанции указал, что возведенные ответчиком объекты не являются капитальными строениями и не обладают признаками самовольной постройки.

 

Не согласившись с решением суда апелляционной инстанции, прокурор края направил кассационное представление, по результатам рассмотрения которого постановлением президиума Приморского краевого суда определение судебной коллегии отменено, решение Уссурийского районного суда, которым исковые требования прокурора были удовлетворены в полном объеме, оставлено без изменения.

 

Президиумом Приморского краевого суда приняты во внимания доводы кассационного представления прокурора о том, что одним из обязательных документов, представляемых для получения разрешения на строительство или реконструкцию, являются правоустанавливающие документы на земельный участок. Отсутствие доказательств согласования строительства спорных объектов с собственником земельного участка и правовых оснований для занятия ответчиком земельного участка является основанием для признания постройки самовольной и возложения обязанности по ее сносу.

 

Кроме того, на момент рассмотрения дела судом второй инстанции, вступила в силу статья 222 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ, предусматривающей распространение положений ст. 222 ГК РФ на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов независимо от статуса строений как движимого, так и недвижимого имущества. В связи с чем, отказ в признании самовольной постройкой по отсутствию признака недвижимости имущества является незаконным.

 

Решение Уссурийского районного суда вступило в законную силу, его фактическое исполнение контролируется органами прокуратуры края.

 

После вмешательства прокуратуры восстановлены трудовые права работников строительной организации

Уссурийской городской прокуратурой в ходе проверки деятельности ООО «Жилстройсервис» выявлены нарушения трудового законодательства.

 

Установлено, что заработная плата работникам ООО «Жилстройсервис» выплачивалась в январе и феврале текущего года с нарушением сроков, установленных Правилами внутреннего распорядка, действующими в обществе, что противоречит требованиям ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и иных выплат, причитающихся работнику, на работодателя согласно ст. 236 ТК РФ возложена обязанность выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

 

Между тем, указанная компенсация работникам также не выплачивалась.

 

В связи с выявленными нарушениями городским прокурором внесено представление генеральному директору общества, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

По постановлению прокурора юридическое лицо - ООО «Жилстройсервис» и директор общества привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) к штрафу на общую сумму 32 тыс. рублей.

 

После вмешательства прокуратуры выявленные нарушения устранены, трудовые права работников восстановлены.